中国支持的秘书长候选人被美否决,反手抛出新人选,中方或放行?

  • 2026-10-29

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10月27日下午,纽约联合国总部的托管理事会会议厅里,阿联酋提名的候选人努赛贝刚开始答问,民间团体的第一个问题就是苏丹。

问题针对的是她过去作为阿联酋官员,如何回应联合国专家小组和苏丹实况调查团的调查结论。

调查称阿联酋向快速支援部队提供了武器,她一直否认。

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她的回答是,苏丹这场惨烈冲突将是下一任秘书长成败的试金石。

台上一问一答,可这几天联合国走廊里议论最多的,是一个不在候选人名单上的名字:联合国目前公布的名单上有10月21日由阿联酋提名的努赛贝等人,欧尔班不在其中。

这场选举打到第六轮,比的已经不是谁拿的票多,而是谁不被五个常任理事国挡下来。

北京比较看好的人选被拦住以后,华盛顿没有改投其他已有的候选人,而是把一位半年前刚在本国大选中落败的欧洲政客推了出来。

规则不复杂。

按照《联合国宪章》第97条,秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命,候选人要在15个安理会成员中拿到至少9票,而且不能被任何一个常任理事国否决。

前五轮意向投票所有选票都一样,从第六轮开始,五常的选票改成红色,用来识别可能的否决。

第六轮在10月16日举行,五常用红色选票,十个非常任理事国用白色选票。

结果出来,七名候选人每人都至少收到一张来自常任理事国的"不鼓励"票。

纽约外交圈原本盼着这一轮能看出眉目,没想到局面反而更乱了。

格林斯潘以9张鼓励票继续排第一,其中3张来自五常;

伯基特8张鼓励票排第二,同样有3张来自五常;

格罗西也是8张,但五常只给了2张。

三个领跑者都吃了两张五常的反对票。

红票不是正式否决。

意向投票是非正式程序,红色反对票下一轮或者正式表决时还可以改,但它说明这名候选人很可能会被否决。

换句话说,谁投了红票、肯不肯回心转意,决定了格林斯潘还能走多远。

格林斯潘是联合国贸发会议秘书长、哥斯达黎加前副总统,从7月第一轮起几乎每轮都排第一。

2026年6月她在北京与中方会见,明确表示坚定奉行一个中国原则;

7月,圭亚那常驻代表伯基特也表态恪守联大第2758号决议。

外界普遍认为,北京主要在这两位拉美女外交官之间考虑。

红票是谁投的,官方从来不说。

美国挑人看的是另一套标准,跟地区轮换、首位女性这些惯例关系不大。

美方对外的说法是,美国没有既定立场,会继续评估所有候选人,要找的是能落实它在纽约公开提出的激进改革议程的秘书长。

背景是,美国削减了对联合国的出资,还退出了几十个联合国机构。

僵局没撑多久。

塞内加尔前总统萨勒10月17日在摩洛哥马拉喀什发表声明,宣布退选。

他还说了一句实话:从历次意向投票来看,各方倾向于选一位拉美和加勒比地区的人,可能还是位女性。

四天后,阿联酋把人推了出来。

努赛贝于2026年10月21日获阿联酋提名,原定10月23日的意向投票也因此推迟,给阿联酋留出递交提名的时间。

她2013年至2024年担任阿联酋常驻联合国代表,海湾合作委员会表示所有成员国都支持她。

她的长处是前六轮都没上场,五常还没机会对她亮红票。

短处也明显,人权监督人士批评她一贯为本国外交政策站台,否认阿联酋在苏丹冲突中火上浇油。

她一入场,这个职位按非正式地区轮换该轮到拉美和加勒比的预期也被打乱了。

就在各方掂量这位阿联酋候选人的时候,《华尔街日报》10月25日报道,来自三个国家的消息源证实,特朗普政府正在推动匈牙利前总理欧尔班参选联合国秘书长。

这个名字是怎么冒出来的?

据报道,美中俄官员讨论人选时,欧尔班的名字反复出现,最后美方官员干脆问:"为什么不是欧尔班?

" 一名美国国务院官员估算,安理会15个成员里有8个会"轻松"支持他,票数还可能涨到10票。

美方打的是大国联手的算盘。

美国和其他国家的官员都对该报说过,美中俄在安理会想要同一样东西时,通常都能如愿。

美方官员还认为,欧尔班意识形态对路,懂得怎么应付反对声音,也不会被联合国的既有体制吓住。

欧尔班自己有兴趣,但也有顾虑。

他不愿在没把握赢的情况下贸然参选,该报找他求证时,他拒绝置评。

消息人士还说,就算要宣布,也会等到美国中期选举之后。

欧尔班最大的麻烦在布达佩斯。

秘书长候选人要由会员国提名,而在2026年4月的匈牙利大选中,欧尔班遭遇决定性失败,把政权交给了马扎尔领导的蒂萨党。

指望自己的老对手出面提名自己,难度可想而知。

还有一段旧闻让这件事更耐人寻味。

今年5月,调查媒体VSquare就报道过,联合国职位附带外交豁免权,这对这位前总理可能很重要。

当时有消息说他瞄准的是副秘书长职位,他的发言人斥之为"假新闻"。

俄罗斯第一个表态,话说得很有分寸。

副外长阿利莫夫10月26日说,安理会还没讨论过欧尔班的候选资格,俄美中作为常任理事国都不会提名任何人担任秘书长;

如果报道属实,推动者得先找一个愿意正式提名他的国家,到时俄方会考虑讨论和磋商。

欧洲的反应直接得多。

波兰外长西科尔斯基在社交媒体上说,不认为波兰会支持欧尔班竞选秘书长。

乌克

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